По данным МЧС России, за 2016 год в Москве было зарегистрировано 5513 пожаров, которые привели к гибели 153 человек и нанесли материальный ущерб на общую сумму 887 917 119 рублей[1]. Большая часть из них произошла по причине неосторожного обращения с огнем и могла быть предотвращена при эффективном использовании противопожарного оборудования. Пожарный инвентарь согласно букве закона Противопожарное оборудование или пожарный инвентарь — это обобщающее наименование средств и инструментов для тушения и локализации пожара.
Согласно статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, а также не допускать их использования не по назначению. Особенности первичных средств пожаротушения и индивидуальной защиты для каждой категории организаций предусмотрены в постановлении Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее — Правила противопожарного режима). В этом документе определено, что руководитель организации обеспечивает: приобретение; размещение; исправное состояние; проведение проверок работоспособности средств, систем и установок противопожарной защиты в пределах возглавляемого предприятия. Классификация пожарной техники, а также требования к ее использованию закреплены в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Каждое производственное предприятие или складское помещение оснащается пожарным оборудованием в зависимости от присвоенной ему категории пожарной и взрывопожарной опасности. Всего категорий пять, они обозначаются буквами (от «А» — помещение повышенной пожарной опасности до «Д» — помещение пониженной пожароопасности). Здания, сооружения и помещения иного назначения на категории пожароопасности не делятся. Оснащение их противопожарным оборудованием зависит от: площади; назначения; количества одновременно пребывающих в них людей; иных индивидуальных особенностей. Нарушение порядка содержания в исправном состоянии пожарной техники карается дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.
Первая наступает в рамках трудовых отношений. К ней привлекаются сотрудники предприятия и подчиненные, ответственные за пожарную безопасность. Административная ответственность наступает для юридических и физических лиц, в том числе руководителей предприятий, учреждений и организаций. Уголовная ответственность актуальна, если нарушение повлекло значительный ущерб для жизни, здоровья и имущества граждан, предприятий или государства, окружающей среды. Отсутствие или ненадлежащее состояние противопожарного оборудования рассматривается контролирующими органами как нарушение требований пожарной безопасности и согласно статье 20.4. КоАП РФ влечет наложение штрафов. Это важно! Минимальный размер штрафа за нарушение требований пожарной безопасности для физических лиц составляет 2000 рублей, для должностных лиц — 6000 рублей, предпринимателей — 20 000 рублей, юридических лиц — 150 000 рублей. В ситуации, когда такое нарушение привело к тяжкому вреду здоровью или смерти человека, деятельность юридического лица может быть приостановлена на срок до 90 суток. Какое же оборудование необходимо разместить в организации, чтобы не допустить штрафов при очередной проверке?
Ответ на этот вопрос ищите в следующем блоке. Оборудование для пожарной безопасности В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выделяют восемь классов пожарной техники. Рассмотрим первый класс этого оборудования — первичные средства пожаротушения, которые используются сотрудниками организации в случае наступления пожара. Они максимально просты в применении, эффективны при небольшом возгорании и включают: переносные и передвижные огнетушители (свод правил СП 9.13130.2009; ГОСТ Р 51057-2009; ГОСТ 12.4.009-83 (раздел 2.3); пожарные краны и средства обеспечения их использования; пожарный инвентарь; покрывала для изоляции очага возгорания; генераторные огнетушители аэрозольные переносные. Огнетушители подразделяются на группы в зависимости от способа использования, конструкции и огнетушащего вещества.
Приборы, которые предусматривают подъем человеком, бывают ручными и ранцевыми. Передвижные огнетушители имеют колеса или транспортируются на специальной тележке. В зависимости от типа огнетушащего вещества выделяют огнетушители: порошковые — предназначены для тушения твердых, жидких, газообразных веществ, а также электроустановок; углекислотные — применяются для тушения жидких, газообразных веществ и электроустановок, когда в процессе горения участвует кислород; воздушно-эмульсионные — используются при всех видах возгорания, в том числе в закрытых помещениях и без средств индивидуальной защиты человека; водные — актуальны при всех типах возгораний, кроме электрических; хладоновые — защищают предметы и ценности не только от огня, но и от вредоносного действия огнетушащего вещества (например, воды). Количество необходимых для защиты предприятия огнетушителей зависит от категории помещения по пожароопасности, его площади и ранга используемого огнетушителя.
Важно знать!
Огнетушащая способность огнетушителя определяется его рангом. Сегодня для огнетушителей используются такие обозначения: 2А, 3А, 4А, 55В, 113В, 144В, в которых буквы информируют о классе пожара (ГОСТ 27331), а цифры — о величине пожара, на защиту от которых они рассчитаны. Чем выше цифра перед буквенным символом — тем больше ранг[2]. Пожарный кран — это комплекс, устанавливаемый на водопроводе и предназначенный для оперативного прекращения горения на ранней стадии. Эта установка включает запорную арматуру, пожарный рукав, ствол и ящик. Пожарный кран может подключаться к гидранту или водопроводной сети. Количество кранов зависит от назначения, площади помещения, наличия эвакуационных и пожарных выходов. Поскольку использовать пожарный кран в случае необходимости должны в том числе и сотрудники организации, он размещается в доступном месте в специальном пожарном шкафу.
Шкаф обозначается на схеме эвакуации, его местонахождение должно быть знакомо каждому работнику. Знак пожарного крана и инструкция по его использованию размещается на дверцах такого шкафа. В зависимости от назначения пожарный инвентарь сегодня разделяется на три основные группы: инструменты для разрушения горящих конструкций, для устранения очага возгорания, средства для тушения пожара. Все они размещаются на специально приспособленных щитах в доступном и хорошо известном сотрудникам организации месте. К противопожарному инвентарю относятся: багор (используется для извлечения предметов из огня); лом, топор (необходимы для разрушения конструкций, устранения препятствий); ведро; ящик с песком; лопата; кошма (полотно для изоляции небольшого источника возгорания). Ко всем видам описанной выше пожарной техники выдвигаются существенные требования. Она должна быть безопасна для транспортирования, эксплуатации и утилизации (ГОСТ 12.2.037-78*), маркирована (ГОСТ 12.4.026-2015), сопровождаться технической документацией, а также необходимо, чтобы была пройдена комплексная проверка на соответствие противопожарным требованиям.
Таким образом, к ее выбору и приобретению нужно подходить очень внимательно. Как же понять, какие из перечисленных видов оборудования и в каком количестве необходимы? На какие нормы следует ориентироваться? Требования к организации системы пожарной безопасности Одно из существенных требований к организации системы пожарной безопасности на объекте — это обеспечение его первичными средствами пожаротушения. Вид и количество этих средств определяются в зависимости от: пожарной опасности помещения; его площади; особенности предметов, находящихся в нем (в зависимости от вида и состава предметов подбирается необходимое огнетушащее вещество). Выбор типов огнетушителей и их количество зависит от их огнетушащей способности, категории помещения и класса предполагаемого пожара.
Нормы оснащения огнетушителями содержатся в Приложении № 2 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации. Пример №1 Для категорий помещений А,Б, В1-В4 площадью 500 кв. м при пожаре класса А необходимы 2 огнетушителя с рангом тушения модельного очага 6А или 1 огнетушитель с рангом тушения модельного очага 10А[3]. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее двух огнетушителей. По общему правилу, помещения категории Д площадью до 100 кв. метров огнетушителями могут не оснащаться.
Обязательным требованием пожарной безопасности к помещениям без внутренних противопожарных водопроводов и автоматических установок пожаротушения является наличие пожарного щита. Количество и тип пожарных щитов определяются в зависимости от: категории помещения; его площади; класса пожара; характеристик щитов. Нормы оснащения закреплены в Приложении № 5 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации. Нормы комплектации пожарных щитов обозначены в Приложении № 6 к указанному выше документу.
Пример №2 Для помещений класса А,Б и В площадью 200 кв. метров необходим щит пожарный для очагов пожара класса А, укомплектованный в таком количестве: один — лом, багор, лопата штыковая, совковая, емкость для хранения воды до 0,2 куб метра, два ведра[4]. Требования к пожарной безопасности объектов различаются в зависимости от их функционального назначения. Например, производственные объекты должны быть оснащены вытяжными устройствами, искрогасителями, искроуловителями, устройствами для задерживания и преграждения огня, а также пыле- и металлоулавливающими и противовзрывными устройствами. Кроме этого, обязательны системы защиты от статического электричества. Особое внимание на таких предприятиях уделяется системе очистки помещений и оборудования и удалению производственных отходов. Для некоторых видов деятельности, например таких, как производство спичек, устанавливаются дополнительные требования в области пожарной безопасности: ограничение количества запаса зажигательной массы; определенный порядок очистки оборудования; определенный порядок остановки приборов на выходные дни; определенный порядок транспортировки веществ и материалов; ограничение количества готовых изделий, хранящихся в одном месте; специфические требования к обработке одежды персонала предприятия.
На таких производственных объектах должна находиться передвижная пожарная техника. Места ее заземления определяются специалистами энергетических объектов совместно с представителями пожарной охраны. Объекты, на которых проводятся строительно-монтажные и реставрационные работы, также по своему функциональному назначению относятся к территориям с повышенным риском пожарной опасности. К строительным площадкам должны быть обеспечены подъезды для пожарной техники (не менее двух на площадь 5 гектаров). Дополнительные требования в области пожарной безопасности на таких объектах выдвинуты к: площади хранения горючих строительных материалов; размещению бытовых помещений в строящихся зданиях; расположению наружных пожарных лестниц и ограждений; оборудованию строительных лесов; заполнению проемов в зданиях и сооружениях для предотвращения распространения огня; хранению горючего утеплителя. На строительных площадках запрещается применение открытого огня при использовании горючих материалов, хранение на кровле топлива для заправки агрегатов и пустой тары из-под топлива, создание сушилок в помещениях, располагающихся у выходов из зданий, обогрев рабочих электрическими калориферами и газовыми горелками инфракрасного излучения. На строительных объектах обязательно используются автоматические системы пожаротушения.
Все предусмотренные проектом строительства противопожарные конструкции и системы возводятся в первую очередь. Кроме этого, специальные требования противопожарного режима выдвигаются к зданиям для проживания людей, научным и образовательным организациям, культурно-просветительским учреждениям, объектам организации торговли, медицинским организациям, объектам сельскохозяйственного производства и транспортной инфраструктуры. Итак, обеспечение пожарной безопасности на объекте — это одна из главных задач любого предприятия или учреждения, продиктованная законом. Соблюдение противопожарного режима невозможно без качественного и подобранного с учетом государственных требований противопожарного инвентаря. Ответственность за его приобретение, размещение и эффективное использование несет руководитель организации.