В Российской Федерации с 1992 года свою деятельность ведут специалисты в сфере интеллектуальной собственности – патентные поверенные. Сегодня действует Федеральный закон от 24 декабря 2008 года №316-ФЗ «О патентных поверенных» (далее – Закон), именно он и является основным источником регулирования.
В статье проанализируем особенности правового статуса этих субъектов, их права, ответственность, а также рассмотрим, какие требования предъявляются к кандидатам в патентные поверенные РФ.
Особенности правового статуса
Статья 1 Закона устанавливает, что основной вид деятельности патентных поверенных – взаимодействие с Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатентом) по поручению лиц (правообладателей, иных заинтересованных физических и юридических лиц). Причем физические лица могут проживать, а юридические – находиться не только в РФ, но и в другом государстве.
Рассматривая полномочия Роспатента (см. статью), мы обратили внимание, что в его компетенцию входят вопросы, связанные с промышленной собственностью, в частности, регистрация объектов. Следовательно, патентные поверенные также занимаются правом промышленной собственности (за исключением программ для ЭВМ, которые по Гражданскому кодексу могут быть зарегистрированы). Хотя говорить о том, что эти специалисты не могут оказывать услуги в сфере авторского права, смежных прав тоже будет неправильно. Правильнее будет сказать, что статус патентных поверенных дает им исключительную возможность взаимодействовать с Роспатентом, а помимо этого они могут оказывать услуги по иным вопросам интеллектуальной собственности. В качестве примера см. сайт патентного поверенного Иркутской области: http://irtella.tw1.ru/. Здесь, как видно, специалист предоставляет широкий спектр услуг.
Закон устанавливает, что патентные поверенные могут заниматься частной практикой или работать по трудовому договору. Довольно часто встречаются оба варианта. Так, распространены случаи, когда эти специалисты прикреплены к какой-либо организации, с которой заключили трудовой договор (например, патентный поверенный «Роснано»).
Вместе с тем лицо, получив статус патентного поверенного, может заниматься предпринимательской деятельностью, открыв ИП или создав юридическое лицо. Причем, только сдав экзамен и имея соответствующий статус, это лицо может указывать в наименовании словосочетание «Патентный поверенный».
Специфика современного статуса профессии патентных поверенных состоит в том, что больше половины их работают в Москве, остальные – в Санкт-Петербурге и регионах, причем в некоторых субъектах Федерации нет ни одного такого специалиста. Всего на данный момент их зарегистрировано 1806. Подробнее об этом можно почитать на сайте Роспатента: http://www.rupto.ru/activities/pat_pov/sved-pat-pov.
Сегодня действуют также саморегулируемые организации патентных поверенных, хотя на территории РФ их пока не так много.
Правомочия
Теперь выясним, какие конкретные действия могут предпринимать патентные поверенные в рамках осуществления своей деятельности. Таковыми являются, в частности:
- Общее консультирование по вопросам охраны интеллектуальной собственности, защиты интеллектуальных прав, приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Причем закон не уточняет, к каким конкретно объектам относятся эти действия, следовательно, консультации могут носить общий характер.
- Проведение патентных исследований. Здесь важную роль играет квалификация специалиста, его знания в конкретной сфере. Опытный патентный поверенный должен уметь, изучив свойства технического устройства, определить, к примеру, можно ли запатентовать формулу в качестве изобретения или полезной модели.
- Оформление, подача от имени заявителя заявок на регистрацию объектов, а также иной документации, связанной с патентованием объектов интеллектуальной собственности.
- Взаимодействие с Роспатентом по вопросам патентования, участие в экспертных совещаниях, направление возражений на экспертизы, проведенные сотрудниками Роспатента.
- Юридическая экспертиза договоров в сфере интеллектуальных прав.
- Участие в качестве эксперта в суде по делам в сфере интеллектуальных прав.
- Осуществление иных правомочий, не запрещенных законом в интересах заявителя
Обратим внимание, что на ведение дел с Роспатентом заявитель выдает патентному поверенному доверенность, которая не требует заверения у нотариуса. Это важная особенность правового статуса этих лиц, поскольку доверенности, выданные обычным юристам по интеллектуальной собственности, не имеющим статус патентного поверенного, нуждаются в заверении.
Как стать патентным поверенным в России?
К кандидатам предъявляются следующие требования:
- Достижение совершеннолетия (18 лет);
- Постоянное проживание на территории РФ;
- Наличие высшего образования;
- Четыре года стажа работы в сфере интеллектуальной собственности, причем в рамках той специализации, которую гражданин решил выбрать для себя.
По поводу предпоследнего пункта хотелось бы добавить следующее. Закон не раскрывает, какое именно образование предпочтительнее иметь, однако, как показывает практика, большинство патентных поверенных все-таки имеют техническое, нежели юридическое образование. Это обусловлено спецификой деятельности: например, если поверенный работает с изобретениями, топологиями интегральных микросхем, то здесь, очевидно, без специальных познаний не обойтись. Хотя в вопросах регистрации товарных знаков такие познания несущественны, и юрист по интеллектуальным правам вполне может освоить этот вид деятельности.
Кандидат, соответствующий указанным требованиям, допускается к квалификационному экзамену. За допуск к экзамену взимается плата. На сам экзамен выносятся вопросы теоретического и практического характера. Если кандидат не согласен с решением комиссии, его можно обжаловать.
Важный момент: каждый объект интеллектуальной собственности имеет свою специфику и характерные черты, поэтому патентным поверенным можно стать не в отношении сразу всех групп объектов. Экзамен сдается по конкретной специализации, с учетом которой и будут формироваться вопросы, выносимые на экзамен.
Специализаций всего пять:
- Изобретения и полезные модели;
- Промышленные образцы;
- Товарные знаки (знаки обслуживания);
- Наименования мест происхождения товаров;
- Программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем.
Но ничего не мешает одному патентному поверенному иметь сразу несколько специализаций и оказывать услуги, связанные с разными объектами интеллектуальных прав.
Ответственность патентного поверенного
Отдельно Закон раскрывает меры, которые может предпринять Роспатент в случае, если поверенный не будет надлежащим образом исполнять свои обязанности. Так, Роспатент может подать в суд иск, где вправе изложить одно из двух требований:
- Приостановление деятельности на срок от года до трех лет;
- Исключение из реестра на срок до трех лет с возможностью восстановления, если лицо пройдет аттестацию заново, либо без учета последнего требования.
Кроме того, патентные поверенные несут отдельную ответственность, если причинили вред лицам, которым они оказывали услуги (см. п. 2 ст. 10 Закона).